Logements sociaux : la demande explose, l'offre s'essouffle

La loi DALO (droit au logement opposable), instituée le 5 mars 2007 a pour objectif de garantir le droit au logement à toute personne résidant en France de façon stable, à toute personne qui n’est pas en mesure d’accéder à un logement décent ou de s’y maintenir. L’année 2023 enregistre des chiffres record et voit le nombre de ménages reconnus DALO atteindre 102 969 selon un rapport du Haut Comité pour le droit au logement (HCDL). L’organisme indépendant, d’ailleurs crée à l’initiative de l’Abbé Pierre, dont la fondation dénonçait déjà la situation du marché immobilier quelques mois plus tôt.

Les logements sociaux saturés

Une nouvelle qui s’inscrit dans la continuité. En effet, la demande pour les logements sociaux a explosé ces dernières années en France. 2023 a vu ce nombre gonfler de 7,5 %, pour atteindre son pire niveau depuis 2005. On compte au total plus de 2,6 millions de demandes de logements sociaux en attente. Dans le même temps, c'est l'ensemble du marché immobilier qui est au ralenti à cause des contrecoups de la crise sanitaire et de l'envolée des prix et des taux. 

En janvier dernier, à l'occasion de la sortie de ces chiffres, la présidente de l’USH (Union sociale pour l’habitat), Emmanuelle Cosse, déclarait que “on n'a jamais aussi peu produit de logement social et on n'a jamais eu autant de demandeurs”. En effet, l’ex ministre du Logement, ajoutait que la Fédération des entreprises sociales pour l’habitat avait annoncé un agrément de 82 000 nouveaux logements sociaux pour 2023. Tandis que pendant très longtemps, la moyenne oscillait entre 110 000 et 115 000 agréments annuels.

Les difficultés d’application de la loi DALO

Pour entrer dans le détail de la loi, elle visait initialement à allouer 25 % des attributions de logements à ces ménages. Elle serait en réalité loin d’être respectée. Selon un rapport récent du Haut Comité pour le droit au logement (HCDL), seuls 5,6 % des attributions annuelles ont été effectuées en 2022. De plus, les sanctions prévues en cas de non-respect de cette loi ne seraient pas données non plus.

Une situation alarmante, que décrit René Dutrey, un des superviseurs de ce rapport “Les deux-tiers des ménages DALO sont en activité et occupent des emplois faiblement payés, logistique, soins, sécurité, ceux qu’on appelait les travailleurs essentiels ou de première ligne pendant le Covid”