Le secteur du logement social en France traverse une période de grande tension. D’après les données les plus récentes publiées par l’Union sociale pour l’habitat (USH), 2,7 millions de ménages sont actuellement en attente d’un logement social, un nombre jamais atteint. Parmi eux, 1,8 million cherchent à obtenir un premier toit, tandis que 870 000 foyers déjà hébergés dans des logements sociaux espèrent en changer, souvent pour améliorer leurs conditions de vie.
Taux Empruntis relevés le 04/12/2024
Baisse inquiétante des nouvelles constructions
La crise du logement social s’aggrave en raison d'une forte réduction du nombre de nouveaux habitats mis en chantier. En 2023, seulement 82 200 logements sociaux ont été approuvés, contre plus de 124 000 en 2016, entraînant un déficit cumulé d'environ 182 300 habitats selon l’USH. Cette chute s'explique en partie par des causes externes telles que la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine, mais aussi par une diminution volontaire des objectifs de construction de la part des autorités publiques.
Des politiques publiques qui fragilisent le secteur
Plusieurs mesures gouvernementales auraient également contribué à la déstabilisation du secteur du logement social. Depuis 2018, les bailleurs sociaux doivent faire face à la réduction de loyer de solidarité (RLS), instaurée pour compenser la baisse de l'aide personnalisée au logement (APL). Cette politique a considérablement réduit les ressources des organismes HLM (habitation à loyer modéré), limitant ainsi leur capacité à investir dans la création et la maintenance de logements.
En parallèle, la situation financière des bailleurs sociaux se dégrade en raison de la montée des taux d’intérêt, notamment celui du livret A, qui a atteint 3 %. Comme la majorité de leurs prêts sont indexés sur ce taux, leur endettement augmente. De plus, la hausse de la TVA sur la construction de logements sociaux, passée de 5,5 % à 10 %, alourdit encore les charges des organismes concernés.
Le gel des financements pour la rénovation des HLM
La question de la rénovation du parc social est également un point critique. Bien que l’État ait promis une enveloppe de 1,2 milliard d'euros sur trois ans pour la rénovation des HLM, ce budget a été largement réduit en 2024, ce qui a provoqué la colère des acteurs du logement social. Ces derniers estiment que cette réduction compromet sérieusement les projets de réhabilitation énergétique et de mise aux normes des logements existants.
Un avenir incertain pour le logement social
Alors que le Congrès HLM approche, prévu en septembre 2024 à Montpellier, le secteur du logement social s'inquiète de l'absence de perspectives claires pour l'avenir. Dans un climat d'incertitude budgétaire, les bailleurs sociaux redoutent que les budgets futurs ne suffisent pas à répondre à la demande croissante, ce qui pourrait laisser des millions de ménages dans une attente prolongée pour un logement abordable.
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