Un automne réformateur : l'assurance-chômage dans le viseur de Gabriel Attal

Mercredi 27 mars, lors d'une intervention télévisée sur TF1, le Premier ministre, Gabriel Attal, a officiellement annoncé une prochaine réforme de l'assurance-chômage, prévue pour entrer en vigueur à l'automne. Cette décision fait suite à une volonté gouvernementale de dynamiser le marché de l'emploi et de réajuster les dispositifs d'indemnisation du chômage, jugés désynchronisés par l'exécutif.

Objectif : le plein-emploi et la reprise d'emploi

Lors de son intervention, le Premier ministre a rappelé l'objectif central de cette réforme : favoriser le plein-emploi en incitant davantage à la reprise d'emploi. Cette démarche s'inscrit dans un contexte financier en mutation, où le déficit public a atteint 5,5 % du PIB en 2023, selon les données de l'Insee. Ainsi, plutôt que d'opter pour une augmentation des impôts, le gouvernement vise à combler ce déficit en stimulant l'activité économique par le retour au travail.

Trois leviers de réforme esquissés par le Premier ministre

Gabriel Attal a esquissé trois leviers qui seront au cœur de cette réforme. Tout d'abord, une réduction possible de la durée d'indemnisation du chômage, actuellement fixée à 18 mois, avec une garantie que cette durée ne tomberait pas en dessous de 12 mois. Ensuite, le Premier ministre a évoqué la nécessité de revoir les conditions d'accès à l'allocation chômage, notamment en durcissant les critères liés au temps de travail requis. Enfin, une réflexion est également engagée sur la dégressivité de l'allocation au fil du temps.

Dialogue avec les partenaires sociaux et respect des délais

Contrairement à une approche radicale préconisée par certains membres du gouvernement, Gabriel Attal a souligné son attachement au dialogue avec les partenaires sociaux, qui continueront à piloter l'assurance chômage via l'Unédic. Des négociations sont prévues dans les prochains mois, avec une lettre de cadrage envoyée d'ici fin avril. Le gouvernement fixe ainsi un délai aux partenaires sociaux pour faire évoluer le système d’aides sociales, avec pour objectif une mise en œuvre de la réforme à l'automne.

Une réforme budgétaire contestée mais nécessaire

Cette réforme, qualifiée de "réforme budgétaire" par les syndicats, suscite déjà des réactions mitigées. Cependant, elle apparaît comme une nécessité d’après le gouvernement afin de réduire le déficit public sans recourir à des augmentations d'impôts. En parallèle, le gouvernement poursuit son engagement à ramener le déficit sous la barre des 3 % d'ici 2027, tout en aspirant à dynamiser l'emploi et à "désmicardiser" la France, en valorisant notamment les bas salaires.